ZES UNICA 2026

1. Inquadramento normativo

La ZES Unica (Zona Economica Speciale Unica) è il regime agevolativo nazionale introdotto dal D.L. 124/2023, convertito con modificazioni dalla L. 162/2023, che ha unificato tutte le precedenti ZES regionali in un’unica area agevolata estesa all’intero Mezzogiorno.

La misura si inserisce nel quadro della normativa europea sugli aiuti di Stato a finalità regionale, in attuazione degli articoli 107 e 108 del TFUE, ed è disciplinata dalla Carta degli aiuti a finalità regionale 2022–2027 approvata dalla Commissione Europea.

Dal 1° gennaio 2024 la ZES Unica ha sostituito integralmente le ZES regionali previgenti, assumendo carattere strutturale e orizzontale, con validità estesa anche all’anno 2026, nei limiti delle risorse annualmente stanziate.

2. Ambito territoriale – Regione Campania

Per l’anno 2026 la ZES Unica si applica all’intero territorio della Regione Campania, senza più alcuna distinzione tra:

• aree portuali o retroportuali;
• aree industriali;
• zone logistiche speciali;
• comuni interni o costieri.

È sufficiente che l’investimento sia stabilmente localizzato in Campania e riferibile a una struttura produttiva effettivamente operativa nel territorio regionale.

Non è richiesta la collocazione in aree specificamente perimetrate o precedentemente incluse in ZES regionali.

3. Finalità della misura

La ZES Unica persegue le seguenti finalità strategiche:

• incentivare nuovi investimenti produttivi nel Mezzogiorno;
• favorire l’ampliamento, la modernizzazione e la diversificazione delle attività esistenti;
• sostenere l’occupazione stabile;
• aumentare la competitività delle imprese;
• ridurre il costo fiscale degli investimenti;
• semplificare e accelerare i procedimenti autorizzativi tramite lo Sportello Unico ZES.

La misura si configura come strumento di politica industriale e fiscale di medio-lungo periodo.

4. Soggetti beneficiari

Possono accedere al credito d’imposta ZES tutti i soggetti titolari di reddito d’impresa, indipendentemente dalla forma giuridica, tra cui:

• ditte individuali;
• società di persone;
• società di capitali;
• imprese di grandi dimensioni;
• PMI e microimprese;
• nuove imprese e imprese già operative.

Requisiti essenziali

L’impresa deve:

• essere regolarmente costituita e iscritta al Registro delle Imprese;
• essere in regola con gli obblighi fiscali e contributivi;
• non trovarsi in stato di impresa in difficoltà ai sensi della normativa UE;
• rispettare la disciplina sugli aiuti di Stato.

5. Settori economici ammessi

La ZES Unica ha portata generale e trasversale.
Sono ammessi tutti i settori produttivi, tra cui, a titolo esemplificativo:

• industria manifatturiera;
• edilizia e costruzioni;
• logistica, trasporti e magazzinaggio;
• commercio all’ingrosso;
• agroindustria;
• turismo e strutture ricettive;
• sanità privata e poliambulatori;
• servizi avanzati alle imprese;
• energia e fonti rinnovabili;
• ICT e innovazione tecnologica.

Sono escluse esclusivamente le attività espressamente vietate dalla normativa UE sugli aiuti di Stato (es. taluni comparti finanziari o attività non produttive).

6. Investimenti agevolabili – criteri generali

Sono agevolabili gli investimenti che presentano tutte le seguenti caratteristiche:

• riguardano beni strumentali nuovi di fabbrica;
• sono destinati a strutture produttive ubicate in Campania;
• sono funzionali all’attività d’impresa;
• sono iscritti tra le immobilizzazioni materiali;
• non costituiscono mera sostituzione di beni dismessi senza incremento produttivo.

L’investimento deve configurarsi come:

• nuovo investimento;
• ampliamento della capacità produttiva;
• diversificazione della produzione;
• trasformazione sostanziale del processo produttivo.

7. Tipologie di investimenti agevolabili

Rientrano nell’agevolazione:

Beni mobili strumentali

• macchinari;
• impianti;
• attrezzature;
• linee produttive;
• mezzi strettamente strumentali all’attività.

Immobili strumentali

• acquisto di capannoni produttivi;
• realizzazione di nuovi fabbricati strumentali;
• ampliamento di strutture esistenti.

Il valore degli immobili è agevolabile entro il limite massimo del 50% dell’investimento complessivo.

8. Investimenti esclusi

Sono esclusi dall’agevolazione:

• beni usati;
• immobili a destinazione abitativa;
• costi di gestione ordinaria;
• spese per il personale;
• manutenzioni ordinarie;
• veicoli a uso promiscuo;
• beni non direttamente strumentali all’attività produttiva.

9. Credito d’imposta ZES

Il beneficio consiste in un credito d’imposta utilizzabile esclusivamente in compensazione tramite modello F24.

Aliquote massime – Campania

(secondo la Carta degli aiuti a finalità regionale)

• Micro e piccole imprese: fino al 60%
• Medie imprese: fino al 50%
• Grandi imprese: fino al 40%

L’aliquota effettiva dipende da:

• dimensione dell’impresa;
• localizzazione;
• risorse disponibili;
• rispetto dei massimali UE.

10. Importi agevolabili

• Investimento minimo: € 200.000
• Investimento massimo: € 100.000.000 per singolo progetto

Il credito è calcolato sul costo complessivo dei beni agevolabili.

11. Procedura di accesso

L’accesso al beneficio avviene tramite:

1. predisposizione del progetto di investimento;
2. presentazione preventiva dell’istanza tramite Sportello Unico ZES;
3. avvio degli investimenti solo dopo la presentazione dell’istanza;
4. realizzazione dell’investimento;
5. utilizzo del credito in compensazione.

12. Utilizzo del credito d’imposta

Il credito:

• è utilizzabile tramite F24;
• non concorre alla formazione del reddito imponibile;
• non rileva ai fini IRAP;
• può essere utilizzato a stato di avanzamento o a conclusione.

13. Vincoli di mantenimento

I beni agevolati devono essere mantenuti:

• 5 anni per le imprese non PMI;
• 3 anni per PMI e microimprese.

È vietata:

• la cessione;
• la dismissione;
• la delocalizzazione fuori dalla Campania prima del termine.

14. Controlli e recuperi

Sono previsti controlli:

• documentali;
• sostanziali;
• ex post.

In caso di utilizzo indebito:

• recupero del credito;
• interessi;
• sanzioni amministrative.

15. Cumulabilità

Il credito ZES è cumulabile, entro i limiti UE, con:

• Transizione 4.0 e 5.0;
• Nuova Sabatini;
• incentivi regionali;
• misure PNRR compatibili.

È sempre necessario il calcolo del massimale complessivo di aiuto.

16. Valutazione conclusiva La ZES Unica 2026 rappresenta uno degli strumenti più rilevanti di pianificazione fiscale e industriale per le imprese operanti in Campania, consentendo una significativa riduzione del costo degli investimenti e favorendo processi di crescita, innovazione e consolidamento.